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Gaza a living hell- UNRWA Commissioner-General Philippe
The United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, (UNRWA) Commissioner-General
Philippe Lazzarini, has described Gaza as a living hell.
He made the remark while addressing the plenary of the Global Refugee Forum today December 13, 2023.
The address reads:
Excellencies,
Ladies and gentlemen,
I arrived in Geneva last night. Straight from Gaza.
My third time since the devastating war started.
I have to say, it is a living hell.
Most of Gaza’s population has been forcibly displaced, largely into the southern part of the Strip, Rafah.
Rafah is now hosting well over a million people. It used to be home to 280,000 people.
It lacks the infrastructure and resources to support such a population.
Inside our own warehouses, families live in tiny spaces that are separated by blankets hung on thin wooden structures.
Out in the open, flimsy shelters have emerged everywhere.
Rafah has become a tented community.
The spaces around UNRWA buildings are congested with shelters and desperate, hungry people.
Aid can no longer reach those who could not move to the south.
There is no more food to buy, even for those who can pay.
In the shops, the shelves are empty.
The sight of a truck carrying humanitarian assistance now provokes chaos. People are hungry. They stop the truck and ask for food, and they eat it on the street. I witnessed this firsthand when I entered into Gaza on Monday evening.
To call such scenes inhumane is an understatement.
Civil order is breaking down.
The people of Gaza are now crammed into less than one third of the original territory, near the Egyptian border.
It is unrealistic to think that people will remain resilient in the face of unlivable conditions of such magnitude.
Especially when the border is so close.
Excellencies,
I wrote to the President of the General Assembly last week, warning that UNRWA’s ability to fulfill its mandate in Gaza is severely limited.
The entire humanitarian response heavily relies on UNRWA’s capacity.
It is now on the verge of collapse.
UNRWA is still operating 8 health centres, out of 22.
We are sheltering more than a million people in our schools and other facilities.
Our social workers are supporting traumatized people as best they can.
We are still distributing whatever food we manage to bring in, but this is often as little as a bottle of water and a can of tuna per day, per family, often numbering 6 or 7 people.
This operational reality is not sustainable. Not for the population and not for the Agency.
More than 130 UNRWA staff are confirmed killed.
Many of our staff, who are themselves displaced, take their children to work with them to ensure that they are safe together or die together.
I asked one colleague how he managed to remain composed and offer help in a shelter. He told me that he looks for a corner in the building to cry 10 times a day.
Excellencies,
There is nowhere to feel safe in Gaza.
Civilian infrastructure and UN facilities have not been spared by the shelling.
I was horrified by images yesterday of an UNRWA school being blown up in the north of Gaza.
The people of Gaza are running out of time and options, as they face bombardment, deprivation, and disease in an ever-ever-shrinking space.
They are facing the darkest chapter of their history since 1948.
And it has been a painful history.
The events in Gaza are taking place against a backdrop of 75 years of displacement.
75 years of failure to find a just and lasting solution to the plight of Palestine Refugees.
During this time, they have been deprived of their basic human rights and their right to self-determination.
Throughout the region, many continue to live in overcrowded refugee camps with substandard living conditions, generation after generation.
For the last 75 years, the world has asked UNRWA to uphold the rights of Palestine Refugees.
And we have done so successfully, contributing to their development and to their feeling of stability as much as possible.
Over 2 million students have graduated from our schools, half of them girls.
Health indicators among this refugee community exceed WHO standards.
But today, and despite our successes, UNRWA suffers from chronic underfunding which impacts the quality of our services.
Upholding refugees’ rights is not only the responsibility of humanitarian and development actors. It is a responsibility shared with donors and Host countries.
I would like here to thank the countries who have hosted, for the last 7 decades, millions of Palestine Refugees.
I also thank our partners and donors for their support and trust.
But Palestine Refugees need a just solution, not just aid.
Today, they feel abandoned by the international community.
They feel betrayed as the world fails to act in the face of one of the worst humanitarian catastrophes of our time in Gaza.
They now believe that human lives are not equal and human rights are not universal.
This is a dangerous message, and it will have serious repercussions.
Excellencies,
The Global Refugee Forum represents the political will of the international community to affirm the human rights of all people fleeing war and other crises.
Whether it is Syrians, Somalis, Afghans or Palestinians, addressing the plight of refugees and upholding their rights require the political will to tackle the root causes of their displacement.
Refugees often stay in that status for far too long.
This is not unique to Palestine Refugees.
All refugees remain refugees until they receive a change of status, acquire citizenship, or return to their countries of origin.
Both UNHCR and UNRWA are the expression of a collective responsibility of United Nations Member States towards refugees.
The people of Gaza, like all people, long for safety, stability, and fulfilment.
This is also the forum where I must raise the alarm about the dehumanization that is rampant during this war.
The war in Gaza heavily relies on a media war.
Dehumanizing and derogatory language should not be normalized.
The lack of empathy only fuels divides, polarization, and hatred.
I am horrified at the smear campaigns that target Palestinians and all those who provide assistance and protection to them.
Our partners present here must help us push back against hatred and debunk repeated vulgar accusations.
It is disheartening that some longstanding partners are choosing to believe the barrage of misinformation that seeks to discredit UNRWA.
I urge our partners to remain vigilant, and not to act upon distorted facts.
I have, Excellencies, three calls today.
First, we need an immediate humanitarian ceasefire in Gaza and an end to the siege to let in sufficient aid. I welcome here the overwhelming support of 153 UN Member States at the General Assembly calling for an immediate humanitarian ceasefire.
Second, we must be able to roll out humanitarian assistance worthy of its name. It needs to be meaningful.
The day after the war in Gaza will be shaped by how we respond to the current crisis.
What can 100 trucks or so per day offer to 2.2 million people?
The high-level discussions about the number of trucks per day have taken up so much time and energy that I have no answer to a father of five in Rafah who asked me how he and his children can survive on one can of beans for three days.
We are very far from an adequate humanitarian response.
Third, collectively, we must ensure that International Humanitarian Law is still the regulating framework of the conflict. It cannot be selective or be re-interpretated.
To conclude, the Israel-Palestine conflict has been neglected for far too long. The political process needs to be revived urgently.
There is absolutely no alternative to a genuine political process to end the cycle of violence.
Israelis and Palestinians must both enjoy statehood, peace, and stability.
This will require dedicated efforts to help both societies heal and live side by side.
Thank you.
Features
Réintégration ou façade ? Les migrants nigérians de retour remettent en question la promesse d’un nouveau départ
Au Forum social mondial de Cotonou, des migrants nigérians de retour ont remis en question la promesse de réintégration, estimant que ramener des personnes dans leur pays sans s’attaquer aux traumatismes, à la pauvreté, à la stigmatisation et aux raisons qui les avaient poussées à partir ne revient pas à les aider à reconstruire leur vie.
Pour de nombreux programmes de migration, le récit semble simple : un migrant part, rencontre des difficultés, rentre chez lui et reçoit un soutien pour recommencer.
Mais pour les migrants nigérians de retour qui se sont réunis au Forum social mondial à Cotonou en 2026, la réalité est bien plus complexe.
Derrière le langage du retour volontaire assisté et de la réintégration se cachent des histoires de détention, de coercition, de traumatismes, de stigmatisation, de formations inadéquates, d’entreprises ayant échoué et une question douloureuse qui a résonné tout au long de la discussion :
Réintégration dans quoi ?
Les participants ne se sont pas exprimés comme des statistiques ou des bénéficiaires de programmes migratoires. Ils ont parlé en tant que personnes ayant vécu le système migratoire et étant revenues affronter bon nombre des mêmes conditions sociales et économiques qui les avaient poussées à partir.
Leur argument central était sans détour : le retour physique n’est pas la réintégration.
Et lorsque des programmes présentent des aides, des formations ou un soutien financier comme la preuve d’une réintégration réussie alors que des problèmes plus profonds restent sans solution, les participants ont décrit le processus comme une « façade de réintégration ».
« On m’a simplement laissé repartir »
Pour Udo, l’échec a commencé presque immédiatement après son retour au Nigeria.
Il a expliqué être revenu dans un état psychologique profondément perturbé après avoir été détenu dans ce qu’il a décrit comme un centre de détention tristement célèbre. Selon lui, il avait besoin de soins médicaux, d’un accompagnement psychologique et de temps pour se rétablir.
Au lieu de cela, il a été hébergé pendant une seule nuit.
Le lendemain matin, il a été laissé repartir.
Deux mois plus tard, il a été rappelé pour suivre une formation en entrepreneuriat et a reçu une petite somme d’argent pour créer une entreprise dans un domaine qu’il ne connaissait pas auparavant. Il a également été associé à des personnes qu’il ne connaissait pas comme partenaires commerciaux.
Pour Udo, cet arrangement était presque voué à l’échec.
Cette expérience, a-t-il déclaré, a détruit une grande partie de la confiance qu’il lui restait dans le processus de réintégration.
Son histoire met en lumière l’une des principales faiblesses soulevées lors du Forum : le soutien ne peut être véritablement utile s’il est déconnecté de l’état réel de la personne, de ses compétences, de ses intérêts et de ses circonstances.
Un migrant qui sort tout juste de détention et d’un traumatisme peut avoir besoin d’un accompagnement psychologique avant de se lancer dans l’entrepreneuriat. Une personne sans expérience commerciale peut avoir besoin d’une formation et d’un mentorat durables plutôt que d’une petite subvention de démarrage. Et quelqu’un dont les raisons initiales de migrer restent inchangées peut avoir peu de raisons de croire que le retour au pays a résolu quoi que ce soit.
« Le facteur qui avait poussé à ma migration était toujours présent et n’avait toujours pas été traité », laissait entendre le témoignage d’Ude.
Pour lui, c’était la contradiction fondamentale.
Il était revenu.
Mais il n’avait pas été reconstruit.
Quand le « volontaire » ne semble pas volontaire
Pour plusieurs participants, le problème commence même avant la réintégration, avec le mot « volontaire ».
Rhoda s’est demandé si un retour pouvait véritablement être qualifié de volontaire lorsqu’un migrant est détenu et que rentrer dans son pays semble être la seule voie possible pour sortir de cette situation.
« Si quelqu’un est détenu et que la seule option qui s’offre à lui pour sortir de cette situation est de retourner dans son pays, peut-on vraiment dire que le retour est volontaire ? », a-t-elle demandé.
Awe a livré un témoignage encore plus personnel.
Il a décrit son retour de Libye comme tout sauf volontaire, affirmant avoir été confronté à des conditions dans lesquelles rester semblait revenir à mettre sa vie en danger.
Il se souvenait avoir été confronté à deux choix : retourner au Nigeria ou rester en Libye au milieu de la violence et de l’insécurité.
« J’ai dû retourner au Nigeria plutôt que de rester en Libye et y mourir », selon son témoignage.
Pour les participants, de telles expériences remettent en question le langage bien ordonné souvent utilisé pour décrire les programmes de retour.
Une décision prise dans un contexte de détention, de peur, de violence, d’insécurité ou d’absence d’alternatives réalistes peut être officiellement enregistrée comme un retour, mais les participants ont souligné que les circonstances entourant cette décision sont importantes.
Le consentement ne peut être compris indépendamment des conditions dans lesquelles il est donné.
Le programme économique ne définit pas la personne
Une autre critique majeure concernait la composante économique de la réintégration.
Les participants ont remis en question un modèle dans lequel les migrants de retour sont fréquemment orientés vers de petites entreprises et de courtes formations professionnelles, comme si l’entrepreneuriat constituait une solution universelle aux conséquences complexes de la migration.
Rhoda a posé la question simplement :
Pourquoi l’entrepreneuriat devrait-il être la réponse pour tout le monde ?
Certains migrants de retour souhaitent trouver un emploi. D’autres veulent reprendre leurs études. Certains souhaitent apprendre les nouvelles technologies, exercer une profession ou entreprendre une carrière complètement différente.
Le problème, a-t-elle expliqué, est ce qui se produit lorsque les programmes sont conçus pour les migrants de retour sans être conçus avec eux.
Olu a défendu le même point de vue sous un angle plus large.
Pour lui, la réintégration doit donner aux migrants les moyens d’agir plutôt que devenir un mécanisme destiné à décourager la migration.
Les personnes ayant une expérience directe de la migration, a-t-il soutenu, doivent participer à l’élaboration des politiques migratoires et de réintégration.
« Rien sur les migrants sans la voix des migrants », telle était l’idée qui sous-tendait son intervention.
Ido s’est montré particulièrement critique à l’égard de la composante de formation professionnelle des programmes de réintégration.
Il a fait valoir qu’une formation de quelques jours ou de quelques mois ne peut pas nécessairement produire des artisans ou des professionnels compétents capables de subvenir durablement à leurs besoins sur des marchés concurrentiels.
Il a cité des exemples de migrants de retour formés comme tailleurs, barbiers, coiffeurs et installateurs de systèmes d’énergie solaire en des périodes très courtes.
La question n’est pas de savoir si ces compétences sont utiles.
La question est de savoir si l’intervention offre suffisamment de temps, d’équipements, de mentorat, d’accès au marché et de suivi pour transformer ces compétences en moyens de subsistance durables.
Une machine à coudre, un kit de barbier ou une subvention pour créer une entreprise peuvent constituer des statistiques attrayantes pour un programme.
Mais la survie d’un migrant de retour ne peut être mesurée par le nombre d’articles contenus dans un kit de réintégration.
Le traumatisme qui n’apparaît pas dans le programme
L’une des préoccupations les plus persistantes exprimées à Cotonou concernait peut-être la dimension psychologique du retour.
Immaculate a soutenu que la réintégration devait prendre en compte la personne dans son ensemble.
Un migrant peut revenir avec des traumatismes liés à la détention, à la violence, à l’exploitation, à la déception et aux voyages dangereux. Ces expériences ne disparaissent pas à la frontière.
Pourtant, le soutien économique peut parfois dominer les programmes de réintégration tandis que l’accompagnement psychosocial reçoit moins d’attention.
Le résultat peut être une personne qui a techniquement reçu une « aide à la réintégration », mais qui reste émotionnellement et socialement incapable de reconstruire sa vie.
Immaculate a posé une série de questions qui vont au-delà de la simple livraison d’un programme d’aide :
L’entreprise est-elle durable ?
Le migrant de retour a-t-il accès à un accompagnement psychologique ?
Sa famille le soutient-elle ?
Existe-t-il des possibilités d’emploi ?
La communauté a-t-elle accepté la personne ?
Et que se passe-t-il lorsque l’aide initiale prend fin ?
Ces questions renvoient à une autre définition de la réintégration : une définition fondée non pas sur la distribution d’une aide, mais sur l’amélioration réelle des conditions de vie d’une personne.
Du survivant à la « success story »
Ife et Ewa ont soulevé une autre dimension inconfortable : la manière dont les récits des migrants de retour peuvent être utilisés par les institutions et les campagnes.
Ife a décrit des situations dans lesquelles des migrants sont invités à raconter leurs expériences traumatisantes, avant que ces récits ne deviennent des outils destinés à décourager d’autres personnes de migrer.
La souffrance du migrant devient un message de campagne.
La douleur du migrant devient une preuve.
Le survivant devient un avertissement.
Mais qu’advient-il de la personne derrière cette histoire ?
Ife a dénoncé la tendance à présenter les migrants principalement comme des victimes impuissantes, estimant que leurs compétences, leurs connaissances, leur résilience et leur capacité à provoquer des changements sont souvent négligées.
Les étiquettes peuvent être destructrices.
Les migrants de retour peuvent être décrits comme des victimes, des personnes avides, ingrates, exigeantes, indisciplinées ou insatiables, tandis que leurs capacités et leurs aspirations disparaissent derrière ces étiquettes.
Les participants ont appelé à un changement du récit centré sur la victimisation vers une approche qui reconnaît les migrants de retour comme des personnes capables d’agir et de faire des choix.
Cela ne signifie pas nier les traumatismes qu’ils ont subis.
Cela signifie refuser que le traumatisme devienne leur identité entière.
« Ils se bouchaient le nez »
Le témoignage d’Ewa a mis en évidence la question de la stigmatisation.
Elle a raconté être rentrée au Nigeria en 2017 et avoir rencontré des personnes qui se présentaient comme des humanitaires, mais qui traitaient les survivants avec discrimination.
Elle se souvenait de personnes qui se bouchaient le nez parce qu’elles pensaient que les survivants sentaient mauvais.
C’était un petit geste, mais pour elle, il représentait quelque chose de beaucoup plus important : l’humiliation qui peut accompagner le retour.
Au lieu d’être accueillis avec dignité, les survivants peuvent rentrer et faire face au jugement.
Certains se voient reprocher leur avidité.
D’autres s’entendent dire qu’ils n’auraient jamais dû partir.
Certains sont amenés à penser que les abus, l’exploitation ou la violence qu’ils ont subis étaient finalement de leur propre faute.
Pour les survivants, de telles attitudes peuvent aggraver le traumatisme plutôt que contribuer à sa guérison.
Ewa a également relaté des expériences au cours desquelles des organisations auraient conduit des migrants de retour dans des centres de réhabilitation sans consentement adéquat, limité leurs communications avec leurs familles et inscrit des personnes à des programmes de formation qu’elles n’avaient pas choisis.
Elle a expliqué avoir dû se battre pour obtenir sa propre libération avant de pouvoir retrouver sa famille.
Son témoignage soulève un principe fondamental pour les programmes de réintégration :
Le soutien ne doit jamais devenir une autre forme de contrôle.
Un système conçu sans les personnes qu’il prétend aider ?
Ara a décrit la réintégration comme un mécanisme pouvant être utilisé pour contrôler les migrants et renforcer le pouvoir plutôt que pour fournir le soutien promis.
Ido est allé plus loin, affirmant que le concept de réintégration peut permettre aux politiques migratoires européennes de se distancier des conséquences de ces politiques, tandis que la responsabilité est transférée aux gouvernements africains.
Sa critique reflète une préoccupation plus large exprimée lors du Forum au sujet de l’externalisation, c’est-à-dire le déplacement des responsabilités en matière de contrôle migratoire au-delà des frontières européennes.
Pour les participants, cela crée une séquence préoccupante.
La liberté de circulation est restreinte.
Les personnes se retrouvent bloquées ou détenues.
Elles rentrent dans des circonstances difficiles.
Elles reçoivent une aide limitée.
Leurs histoires sont ensuite utilisées pour décourager d’autres migrants d’entreprendre des voyages similaires.
Et tout cela peut être présenté comme une intervention réussie de réintégration.
Ife a résumé cette contradiction sans détour :
Après avoir restreint la liberté de circulation des personnes et les avoir renvoyées dans des circonstances difficiles, les institutions utilisent ensuite leurs expériences pour faire avancer des programmes de contrôle migratoire — et appellent cela la réintégration.
La réintégration doit commencer par l’écoute
Les participants nigérians au Forum social mondial ne rejetaient pas simplement l’aide.
Ils demandaient un autre type de soutien.
Un soutien qui commence par l’écoute.
Un soutien qui reconnaît que les migrants de retour ne sont pas tous identiques.
Un soutien qui ne suppose pas que tout le monde souhaite devenir entrepreneur.
Un soutien qui offre un accompagnement psychosocial parallèlement à l’aide économique.
Un soutien qui propose des formations significatives plutôt que des cours courts principalement conçus pour remplir des objectifs de programme.
Un soutien qui comprend un suivi à long terme.
Un soutien qui respecte le consentement et la liberté de choix.
Et surtout, un soutien qui permet aux migrants de retour de participer à la conception des interventions censées reconstruire leur vie.
L’argument des participants porte finalement sur la responsabilité.
Un programme de réintégration ne devrait pas être évalué simplement en fonction du nombre de personnes retournées, du nombre de bénéficiaires ayant reçu des aides, du nombre de participants à une formation ou du nombre d’entreprises créées.
Les questions les plus difficiles sont les suivantes :
La personne s’est-elle rétablie ?
L’entreprise a-t-elle survécu ?
A-t-elle trouvé un emploi significatif ?
Son état psychologique s’est-il amélioré ?
Sa famille et sa communauté l’ont-elles acceptée ?
A-t-elle repris le contrôle de sa vie ?
Et les conditions qui l’avaient poussée à migrer sont-elles toujours présentes ?
Si la réponse à ces questions est non, alors un retour a peut-être bien eu lieu — mais la réintégration reste incomplète.
La question que Cotonou laisse derrière elle
Le débat au Forum social mondial ne s’est pas conclu par un rejet de la réintégration.
Il exigeait plutôt que ce terme soit pris davantage au sérieux.
Pour Ude, la réintégration a échoué parce qu’une personne traumatisée a reçu un soutien insuffisant et a été censée créer une entreprise dans un domaine qu’elle ne connaissait pas.
Pour Rhoda, le terme « volontaire » mérite d’être examiné lorsque les personnes prennent des décisions dans un contexte de détention ou de pression extrême.
Pour Awe, le retour était un choix effectué sur fond de danger.
Pour Ido, les formations professionnelles courtes et les interventions économiques insuffisantes ne peuvent garantir l’indépendance promise par les programmes.
Pour Immaculate, la réintégration doit aller au-delà d’un simple programme d’aide pour englober la santé mentale, la famille, la communauté, l’emploi et la durabilité.
Pour Olu, les migrants ayant une expérience directe doivent avoir une place à la table des décisions.
Pour Ife, les migrants de retour ne doivent pas être réduits à des récits de souffrance servant les agendas d’autrui.
Pour Ewa, la dignité doit être au cœur de l’expérience du retour.
Et pour Ara, les rapports de pouvoir qui sous-tendent la réintégration doivent être affrontés.
Ensemble, leurs témoignages conduisent à une conclusion inconfortable :
Une personne ne peut pas être réintégrée simplement parce qu’elle a été renvoyée.
La réintégration n’est pas une valise remise à l’aéroport.
Ce n’est pas une subvention en espèces.
Ce n’est pas une formation professionnelle de trois mois.
Ce n’est pas une photographie d’un migrant de retour recevant du matériel.
Et ce n’est certainement pas une success story écrite avant que le migrant de retour ait eu la possibilité de reconstruire sa vie.
Une véritable réintégration doit signifier restaurer la capacité d’agir, la dignité, les opportunités, le sentiment d’appartenance et l’espoir.
Tant que ces éléments ne seront pas au cœur du processus, la question soulevée à Cotonou restera difficile à éluder :
Réintégration dans quoi ?
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Comment le FSM a changé la perception des participants sur la migration
Pour nombre de Nigérians ayant participé au Forum social mondial (FSM) qui vient de s’achever à Cotonou, au Bénin, l’expérience a été bien plus qu’un rassemblement international d’activistes, d’organisations de la société civile, de chercheurs et de défenseurs des droits des migrants.
Pour un groupe de Nigérians de retour au pays, organisé au sein du Network of People with Migration Experience, qui a pris part au programme, ce fut un moment de remise en question.
Ce fut l’occasion d’écouter des voix venues de différentes régions du monde et, peut-être surtout, de remettre en question certaines idées qu’ils avaient auparavant sur la migration, les migrants et les politiques conçues pour contrôler la mobilité humaine.
Au fil des discussions sur les expulsions, l’externalisation des frontières, la criminalisation, la traite des personnes, le changement climatique, la réintégration et les droits des migrants, les participants ont découvert une compréhension plus large de la migration — une approche qui place la dignité humaine et les expériences vécues au centre.
Pour certains, le Forum a confirmé ce qu’ils pensaient déjà. Pour d’autres, il a entraîné un changement de perspective inconfortable, mais nécessaire.
Des statistiques aux personnes
L’une des leçons les plus fortes tirées de l’expérience des participants est que les migrants doivent être considérés comme des êtres humains plutôt que comme de simples statistiques, des sujets de politiques publiques ou des questions de sécurité.
Purity Franca Onikoliase, une défenseure des droits et du bien-être des migrants et des personnes de retour au pays, a décrit le Forum comme une « expérience significative et transformatrice ».
Elle a expliqué que les discussions l’avaient aidée à comprendre que la migration ne se résume pas au déplacement d’un pays à un autre.
Elle concerne également les droits humains, la dignité, la protection, la famille, les moyens de subsistance et la justice sociale.
Selon elle, le Forum a réuni des migrants, des personnes de retour au pays, des survivants, des organisations de la société civile, des défenseurs des droits et d’autres parties prenantes, permettant aux participants de découvrir des expériences souvent absentes des statistiques officielles et des documents de politique publique.
Ce même principe a trouvé un écho chez Alia Joke Oreoluwa, qui est rentrée de Cotonou avec la conviction renforcée que les migrants ne devraient pas simplement être des sujets dont d’autres parlent.
« Les migrants doivent être impliqués dans la conception des politiques, des programmes et des solutions qui affectent leur vie », a-t-elle déclaré, soulignant que les solutions doivent être fondées sur les expériences réelles et les besoins des personnes concernées.
Pour elle, le message était simple : rien concernant les migrants ne devrait être fait sans les migrants.
Repenser la signification de la « migration irrégulière »
Pour certains participants, l’impact le plus important du Forum a peut-être été la remise en question des récits traditionnels sur la migration irrégulière.
Rita Abu est arrivée au Forum avec une compréhension largement façonnée par son travail auprès des migrants de retour. Son attention avait souvent porté sur la sensibilisation aux dangers de la migration irrégulière — la traite des personnes, l’exploitation, les décès dans le désert ou en mer et d’autres risques rencontrés le long des routes migratoires.
Elle encourageait les personnes à emprunter des voies plus sûres et régulières lorsqu’elles étaient disponibles.
Mais Cotonou l’a amenée à poser une question différente.
Pourquoi les gens empruntent-ils des routes dangereuses en premier lieu ?
Cette question a déplacé l’attention de la décision du migrant vers les conditions qui entourent cette décision.
Abu a déclaré avoir commencé à comprendre que la migration en elle-même n’est pas nécessairement le problème. Les êtres humains ont toujours migré à la recherche d’un emploi, d’une éducation, du regroupement familial, de la sécurité et de meilleures opportunités.
Ce qui mérite un examen plus approfondi, a-t-elle compris, ce sont les politiques et les systèmes de contrôle des frontières qui peuvent rendre la migration de plus en plus difficile et, dans certaines circonstances, plus dangereuse.
Cette expérience lui a laissé une question qui continue de la préoccuper :
Pourquoi la migration sûre est-elle devenue si difficile que des personnes sont prêtes à risquer leur vie pour se déplacer ?
Au-delà de la définition européenne
Ejike Ezeonyido a lui aussi décrit le Forum comme une occasion d’aller au-delà de ce qu’il considérait auparavant comme l’interprétation européenne dominante de la migration.
L’expérience a élargi ses connaissances sur la migration et les droits des migrants, en l’exposant aux travaux d’experts et d’activistes venus de différentes régions du monde.
Il a également découvert plusieurs groupes de travail consacrés à la migration et examinant des questions telles que l’externalisation, la criminalisation, les expulsions, les décès et les disparitions, ainsi que le changement climatique et la migration.
Plus révélateur encore, il est parvenu à une prise de conscience personnelle : sans le savoir, il faisait la promotion de ce qu’il a décrit comme une « migration MADE IN EUROPE ».
Selon lui, le Forum lui a donné les moyens de participer aux discussions sur la migration en tenant compte de différents contextes et perspectives.
Ce changement — passer de l’acceptation des récits dominants à leur remise en question — a également été souligné par Chylian Ify Azuh.
Azuh a déclaré que le Forum lui avait apporté « des connaissances critiques, des connexions transnationales et de la solidarité », tout en approfondissant sa compréhension des rapports de force qui entourent la migration.
Elle a découvert des perspectives qui allaient au-delà des discussions familières sur la migration sûre et irrégulière, la traite, le retour et la réintégration.
Les discussions sur la liberté de circulation, l’externalisation des frontières et la criminalisation de la migration ont remis en question sa compréhension antérieure.
Plus important encore, elle a commencé à poser des questions difficiles sur la manière dont les récits sur la migration sont construits.
Qui et qu’est-ce qui est responsable de la vulnérabilité des migrants ?
Qui définit le problème et la solution ?
Et quelles sont les conséquences de ces solutions ?
Pour Azuh, le Forum n’a donc pas été simplement une expérience éducative. Il est devenu un moment de réflexion sur son propre rôle dans la construction des récits sur la migration et un appel à agir de manière plus délibérée contre la désinformation et ce qu’elle décrit comme la corruption dans le secteur de la migration.
Quand les frontières dépassent les frontières
La question de l’externalisation est revenue à plusieurs reprises dans les réflexions des participants.
Yaramola Blessing est arrivée au Forum avec l’idée que la lutte autour de la migration était essentiellement une confrontation entre l’Europe et l’Afrique — ou entre les Blancs et les Noirs.
Cotonou a changé cette perception.
Elle y a rencontré des personnes de différents pays, communautés et milieux qui s’organisaient également pour défendre les droits des migrants et la justice.
Cette découverte lui a donné le sentiment que cette lutte n’était pas limitée à l’Afrique ou à des activistes individuels. Elle faisait partie d’un mouvement mondial plus vaste.
Les discussions l’ont également aidée à mieux comprendre les questions qu’elle se posait depuis des années sur les politiques migratoires, le contrôle des frontières et l’approche de l’Union européenne en matière de migration.
Les sessions consacrées aux frontières, aux limites territoriales et à l’externalisation lui ont fourni un cadre pour comprendre comment les systèmes de contrôle migratoire fonctionnent au-delà des frontières géographiques de l’Europe et comment leurs effets se font sentir dans les pays africains.
Elle a également approfondi sa compréhension de la xénophobie, reconnaissant que l’hostilité envers les migrants n’est pas uniquement alimentée par les préjugés individuels, mais peut aussi être influencée par la politique, les mesures gouvernementales, la désinformation et la peur.
Le résultat a été un sentiment plus fort de détermination.
Blessing a déclaré être rentrée avec de meilleures connaissances, un vocabulaire plus approprié et davantage de confiance pour défendre la justice migratoire, la réintégration et les droits des survivants.
Expulsion, retour et question de la dignité
Le Forum a également contraint les participants à se confronter aux expériences de personnes qui ont déjà effectué le parcours migratoire et sont revenues — volontairement ou à la suite d’une expulsion.
Pour Udekwe Kennedy Obinna, l’un des aspects les plus révélateurs du Forum a été d’en apprendre davantage sur les structures d’expulsion en Europe et sur le rôle d’agences telles que Frontex.
Il a déclaré que les discussions avaient mis en évidence des lacunes qui nécessitent un engagement accru des organisations de la société civile et des acteurs gouvernementaux dans les pays concernés.
Selon lui, un tel engagement est nécessaire pour identifier les failles, soutenir les organisations locales et donner davantage de visibilité aux expériences des victimes, des migrants potentiels et des survivants.
Mais la leçon la plus importante pour lui a peut-être été la nécessité de remettre en question la présentation des personnes expulsées et de retour comme des criminels.
Les personnes de retour, a-t-il souligné, ne devraient pas être automatiquement considérées sous l’angle de l’échec, de l’illégalité ou de la criminalité.
Leur dignité et leur confiance doivent être restaurées.
Cela nécessite un soutien psychosocial, des programmes de réintégration plus solides et une reconnaissance plus large du fait que les migrants de retour sont des personnes dont la vie, les aspirations et les expériences se poursuivent au-delà de la fin de leur parcours migratoire.
Connaissances, réseaux et inspiration renouvelée
Au-delà des débats sur les politiques et des discussions critiques, le Forum a également créé quelque chose d’aussi important : des relations.
Aah Esther a déclaré être rentrée avec trois acquis majeurs — des connaissances, de nouveaux réseaux et de l’inspiration.
Écouter les mouvements venus de différentes régions du monde a élargi sa compréhension de la manière dont les populations luttent pour la justice et soutiennent la réintégration.
Le Forum l’a également mise en contact avec des organisations avec lesquelles des partenariats pourraient éventuellement être développés.
Mais sa principale leçon personnelle a été le rappel que le travail des défenseurs des droits des migrants est important.
« Au-delà des stéréotypes liés à la narration se trouve notre expertise », a-t-elle déclaré.
Ce sentiment de solidarité a été partagé par d’autres participants, qui ont raconté avoir rencontré des activistes et des organisations ayant consacré des années à contester des politiques qu’ils considèrent comme préjudiciables aux migrants.
Pour beaucoup, constater que ce travail était mené dans plusieurs pays a transformé ce qui aurait pu être une lutte accablante en un combat partagé.
La migration nécessite des solutions régionales
Tobi Ayediran a ramené la discussion à une réalité fondamentale : la migration ne s’arrête pas aux frontières nationales.
Sa principale leçon du Forum est que la migration ne peut être traitée par un seul pays.
Il s’agit d’une question régionale qui nécessite une coopération transfrontalière, particulièrement en Afrique de l’Ouest.
La migration est étroitement liée au chômage, à la pauvreté, à l’insécurité, au changement climatique, à la traite des personnes, à l’exploitation et à la recherche de meilleures opportunités. Par conséquent, les réponses doivent aller au-delà du contrôle des frontières et s’attaquer aux circonstances qui façonnent les décisions des personnes de migrer.
Ayediran a également souligné la nécessité de créer des voies de migration sûres, de protéger les droits des migrants, de prévenir la traite des personnes et de garantir une réintégration durable aux personnes de retour.
Au cœur de toutes ces interventions, a-t-il déclaré, doit se trouver la personne.
Derrière chaque statistique migratoire se trouve un être humain avec une histoire, une dignité et des aspirations.
De Cotonou à l’action
Le résultat le plus important du Forum social mondial ne sera peut-être finalement pas ce que les participants ont appris à Cotonou, mais ce qu’ils feront de ces connaissances une fois rentrés chez eux.
Leurs réflexions révèlent un mouvement commun : passer de la simple discussion sur la migration à une remise en question de la manière dont la migration est abordée.
Ils sont repartis avec un nouveau vocabulaire pour analyser l’externalisation et le contrôle des frontières. Ils ont découvert des réseaux internationaux de solidarité. Ils ont été amenés à repenser leurs idées sur la migration irrégulière, les expulsions et les retours. Et ils se sont rappelé que les migrants eux-mêmes doivent avoir voix au chapitre dans les politiques qui façonnent leur vie.
Pour certains, le Forum a confirmé des convictions déjà établies. Pour d’autres, il a bouleversé des idées longtemps ancrées.
Mais une prise de conscience commune se dégage de leurs expériences : la migration est trop complexe pour être réduite aux frontières, aux statistiques ou aux avertissements concernant les dangers des parcours migratoires.
Elle concerne les personnes.
Des personnes qui se déplacent à la recherche d’opportunités, de sécurité, de leur famille et de dignité.
Des personnes qui affrontent des risques en chemin.
Des personnes qui sont renvoyées et doivent reconstruire leur vie.
Et des personnes dont la voix doit être entendue lorsque les gouvernements et les organisations élaborent les politiques qui déterminent comment, où et dans quelles conditions elles peuvent se déplacer.
Les conversations de Cotonou sont peut-être terminées, mais les questions qu’elles ont suscitées demeurent.
Si la migration est une réalité humaine, les politiques migratoires peuvent-elles être véritablement efficaces sans placer les personnes au centre ?
Et si les défis auxquels les migrants sont confrontés dépassent les frontières, les solutions peuvent-elles rester confinées à l’intérieur de celles-ci ?
Pour les participants réunis à Cotonou, la réponse semble de plus en plus claire : la migration ne s’arrête pas aux frontières ; la solidarité, la responsabilité et la quête de justice ne devraient donc pas s’y arrêter non plus.
Features
FSM : des participants nigérians et sénégalais pleurent des proches portés disparus ou décédés
Au Forum social mondial (FSM), les discussions sur la migration ont pris une dimension profondément personnelle lorsque des participants du Nigeria, représentés par un groupe de migrants nigérians de retour au pays organisé au sein du Network of People with Migration Experience, ainsi que des participants du Sénégal, ont raconté l’histoire de membres de leurs familles portés disparus ou décédés alors qu’ils tentaient de migrer.
Pour eux, la migration ne se résume pas à une question de frontières, de politiques ou de statistiques. Elle concerne également les familles restées au pays — des familles contraintes de vivre avec le deuil, l’incertitude et des questions sans réponse.
Pour Purity, participante nigériane, parler de migration signifiait revenir sur l’histoire douloureuse de son frère Nicholas, qui a quitté le Nigeria en 2012 et dont la famille est sans nouvelles depuis plus de 13 ans.
Nicholas a laissé derrière lui une jeune famille et deux enfants. Son premier enfant n’avait que trois ans, tandis que le second n’avait que six mois.
Il espérait traverser la Libye et rejoindre finalement l’Europe à la recherche de meilleures opportunités et d’un avenir meilleur pour lui-même et sa famille.
Mais après son départ du Nigeria, toute communication s’est interrompue.
Il n’y a eu aucun appel téléphonique. Aucun message. Aucune explication sur ce qui lui était arrivé.
Pendant plus d’une décennie, sa famille est restée avec des questions sans réponse.
« Est-il vivant ? Où est-il ? Que lui est-il arrivé ? Se souvient-il de nous ? », a déclaré Purity, décrivant les questions qui accompagnent la famille depuis toutes ces années.
La douleur de l’incertitude
Pour les familles de migrants portés disparus, le deuil ne s’accompagne pas toujours de certitude.
Lorsqu’un proche meurt, les familles peuvent éventuellement avoir la possibilité de faire leur deuil, d’organiser des funérailles et d’entamer le difficile processus d’acceptation de la perte. Mais lorsqu’une personne disparaît, une telle conclusion est impossible.
Purity a déclaré que les enfants de Nicholas ont grandi sans leur père. L’enfant qui avait trois ans lorsqu’il est parti est aujourd’hui adulte, tandis que celui qui n’avait que six mois a grandi sans avoir la possibilité de connaître son père comme il aurait dû.
Plus de 13 ans plus tard, son absence continue de marquer la famille.
« Parfois, les gens peuvent penser qu’après 13 ans, une famille devrait être passée à autre chose », a déclaré Purity. « Mais le temps n’efface pas automatiquement l’incertitude. »
Elle a expliqué que l’histoire de Nicholas avait changé sa manière de comprendre la migration.
« Derrière chaque migrant porté disparu, il y a une famille », a-t-elle déclaré. « Derrière chaque parcours migratoire, il y a un être humain, des personnes qui l’aiment et des personnes qui l’attendent. »
Cette prise de conscience, a-t-elle ajouté, explique pourquoi les familles de migrants disparus doivent être incluses dans les discussions sur la migration.
Elles ont besoin de mécanismes capables de les aider à rechercher leurs proches disparus, à accéder aux informations et à bénéficier d’un soutien émotionnel et psychosocial pendant qu’elles vivent avec cette incertitude.
Parler de Nicholas reste douloureux, mais Purity a déclaré qu’elle continue de raconter son histoire parce qu’elle ne veut pas qu’il soit oublié.
« Nicholas n’est pas seulement un migrant porté disparu », a-t-elle déclaré. « C’est un frère, un père, un fils et un membre de notre famille. »
Pendant 13 ans, la famille a attendu.
Pendant 13 ans, elle s’est interrogée.
Et pendant 13 ans, Nicholas est resté dans leurs cœurs.
Du souvenir à la responsabilité
Pour Rita, une autre participante nigériane, le Forum a apporté une leçon différente mais tout aussi importante : se souvenir des migrants décédés ou disparus doit également signifier exiger des réponses.
À travers son travail avec FREMNET, Rita a participé à des activités visant à commémorer les migrants partis de chez eux sans jamais revenir.
Des familles et des militants ont organisé des veillées aux chandelles et des prières en mémoire de ceux qui sont morts sur les routes migratoires et de ceux dont le sort demeure inconnu.
Mais au Forum social mondial, Rita a rencontré des personnes qui s’organisent spécifiquement autour de la question des migrants disparus, et elle a déclaré que leur approche avait changé sa conception de la commémoration.
« Ce qui m’a vraiment touchée, c’est que leur travail ne consiste pas seulement à se souvenir de ces personnes », a-t-elle déclaré.
« Ils posent également des questions et réclament justice. »
Les discussions l’ont poussée à aller au-delà de la commémoration et à s’interroger sur les raisons pour lesquelles les migrants sont contraints d’entreprendre des voyages dangereux.
Pourquoi les gens doivent-ils risquer leur vie en mer ou en traversant des déserts ?
Quelles politiques et quels systèmes rendent la migration plus dangereuse ?
Et que peut-on changer pour éviter que d’autres familles ne connaissent la même douleur ?
Pour Rita, il s’agit de l’une des leçons les plus importantes du Forum.
« Se souvenir de ceux que nous avons perdus est important, mais nous ne pouvons pas nous arrêter là », a-t-elle déclaré.
La commémoration, a-t-elle conclu, doit également devenir une occasion de remettre en question les politiques et les systèmes qui continuent de mettre la vie des migrants en danger.
Le parcours d’une famille sénégalaise, de l’espoir au deuil
Pour Alia Dieye, du Sénégal, la douleur liée à la migration est devenue personnelle lorsque son jeune frère, Mbaye, est mort alors qu’il tentait de rejoindre les îles Canaries.
Mbaye, se souvient-elle, n’était pas simplement un jeune homme prenant un risque inconsidéré. Il poursuivait ce qu’il considérait comme une chance d’avoir une vie meilleure.
Le football était sa passion. Il rêvait d’opportunités au-delà de la pauvreté et de l’incertitude économique qui l’entouraient.
« Il ne partait pas sur un coup de tête », a déclaré Dieye. « Pour lui, le football représentait tout. Il voulait un terrain plus grand, un avenir meilleur et une porte de sortie de la pauvreté. »
Mais le voyage s’est terminé en tragédie.
La famille a passé plus d’une semaine à attendre désespérément des nouvelles après que l’embarcation transportant Mbaye a connu un drame près des îles Canaries.
Finalement, la seule information qui leur est parvenue était l’image d’une pirogue chavirée.
« Tout ce que nous avons reçu comme réponse, c’est cette image glaçante d’une pirogue en train de chavirer », a déclaré Dieye, se remémorant l’angoisse et les questions restées sans réponse.
Un deuil sans date d’expiration
Plus de deux ans après la mort de Mbaye, Dieye affirme que cette perte continue d’affecter sa vie quotidienne.
Parfois, elle tend instinctivement la main vers son téléphone, imaginant qu’elle pourrait appeler son frère. Une notification ou un souvenir peut brièvement raviver l’espoir impossible qu’il soit encore en vie.
« Les souvenirs restent intacts dans nos esprits », a-t-elle déclaré. « Les gens nous demandent d’oublier, mais c’est impossible. »
Mbaye n’était pas seulement son frère, a-t-elle ajouté.
« Mbaye était mon petit frère, mon confident, mon autre moitié. »
Elle raconte qu’il apparaît parfois dans ses rêves, lui offrant de brefs moments durant lesquels elle a l’impression qu’il est toujours vivant, avant de se réveiller face à la réalité de son absence.
Plutôt que de porter seule son deuil, Dieye a trouvé de la force auprès d’autres familles ayant vécu des pertes similaires.
À travers des réseaux tels que le Collective of Victims of Migration in Senegal (COVES) et le mouvement CommémorAction, elle a rencontré des mères, des pères, des sœurs et d’autres proches endeuillés par la disparition de membres de leur famille sur les routes migratoires.
Ces rencontres ont créé des espaces où les familles pouvaient parler de leurs expériences, se souvenir de leurs proches et remettre en question la tendance à réduire les morts de migrants à de simples chiffres.
« Pouvoir parler de mon frère et de sa passion pour le football avec d’autres mères et sœurs qui partagent la même douleur nous aide à transformer notre immense chagrin en une force collective », a-t-elle déclaré.
Au Sénégal, des familles ont organisé des commémorations, notamment des veillées aux chandelles à Dakar, afin que ceux qui sont morts ou ont disparu soient rappelés par leur nom et leur histoire.
« Chaque personne portée disparue a une famille »
La question a également été abordée lors d’une table ronde de commémoration au Forum social mondial consacrée aux membres de familles portés disparus.
Les participants ont évoqué le traumatisme des familles à la recherche de leurs proches disparus au cours de leur migration et ont appelé à la vérité, à la responsabilité et à la justice.
« Chaque personne portée disparue a une famille, une histoire et une voix qui ne doivent pas être oubliées », ont déclaré les participants.
Ils ont rendu hommage aux migrants disparus, exprimé leur solidarité avec leurs familles et demandé vérité, justice et responsabilité.
La rencontre s’est ensuite poursuivie par une minute de silence en mémoire des migrants disparus.
Pour des familles comme celles de Purity et de Dieye, ces moments de commémoration sont importants parce qu’ils affirment que leurs proches n’ont pas été oubliés.
Mais les participants veulent également que la commémoration débouche sur des actions concrètes.
Une crise qui dépasse les frontières
L’engagement de Dieye l’a finalement conduite au-delà du Sénégal, jusqu’au Cameroun, où elle a rencontré des familles ayant vécu des pertes similaires.
Ces rencontres l’ont aidée à comprendre que la tragédie de sa famille faisait partie d’une crise beaucoup plus vaste qui touche des communautés à travers l’Afrique.
Les familles ont parlé de pauvreté, d’isolement, de ruptures familiales et des pressions qui poussent les jeunes vers des routes migratoires dangereuses.
Certains parents se reprochaient leur incapacité à offrir de meilleures opportunités à leurs enfants.
Mais Dieye et d’autres militants ont contesté ce sentiment de culpabilité.
« Les parents ne sont pas responsables », a-t-elle déclaré. « Les vrais problèmes sont les frontières fermées, les inégalités et le manque de perspectives pour nos jeunes. »
Pour les familles, la question dépasse donc les décisions individuelles de migrer. Elles veulent que les gouvernements et les institutions examinent les conditions qui font apparaître les voyages dangereux comme la seule voie permettant aux jeunes d’accéder à un avenir digne.
« L’océan ne doit pas avoir le dernier mot »
Au cœur de cette campagne se trouve la volonté que les morts et les disparus soient commémorés comme des personnes — et non comme de simples statistiques.
Dieye estime que la pauvreté, les inégalités, les pressions sociales et les politiques migratoires restrictives ont créé des circonstances dans lesquelles de jeunes Africains sont prêts à risquer leur vie sur des routes terrestres et maritimes dangereuses.
Pour elle, se souvenir des morts doit donc aller de pair avec une confrontation aux conditions qui ont contribué à leur disparition.
Lors d’une dernière commémoration réunissant des familles de différents pays, les frontières nationales semblaient s’effacer alors que les participants se rassemblaient autour d’une expérience commune de la perte.
Aujourd’hui, affirme Dieye, la mémoire de son frère est devenue partie intégrante d’une lutte plus large pour la justice.
« Mon frère ne vit plus seulement dans nos regrets », a-t-elle déclaré. « Il continue de vivre à travers nos luttes. »
Aux côtés des familles qui ont perdu des fils, des filles, des frères et d’autres êtres chers, elle affirme qu’elle continuera à marcher, à parler et à commémorer leur mémoire.
« Nous continuerons à marcher, à nous rassembler et à nous souvenir », a-t-elle déclaré, « afin que leurs souvenirs éclairent notre chemin et que l’océan n’ait jamais le dernier mot. »
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