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EU Commission rolls out 10-point plan for Lampedusa
The Italian island of Lampedusa as of early September 2023, has seen a rapid increase in migrant arrivals from North Africa.
Following Prime Minister Giorgia Meloni’s invitation, the President of the European Commission, Ursula von der Leyen, and the Commissioner responsible for migration, Ylva Johansson, visited the island on 17 September. Together, they presented a 10-point plan to reduce irregular migration and provide immediate EU assistance to the Italian authorities, in accordance with fundamental rights and international conventions.
‘We have an obligation as part of the international community. We have fulfilled it in the past, and we will continue to do so. But we will decide who comes to Europe and under what circumstances, not the smugglers.’
Ursula von der Leyen, President of the European Commission, 17 September 2023
The 10-point plan for swift EU support to Lampedusa, as presented by the President of the Commission, will:
Reinforce support brought to Italy by the European Union Asylum Agency (EUAA) and the European Border and Coast Guard (Frontex);
Support the transfer of people out of Lampedusa;
Step up returns and increase Frontex’s presence in the area;
Support the prevention of departures by establishing operational partnerships on anti-smuggling with the countries of origin and transit.
Step up border surveillance at sea and aerial surveillance, including through Frontex, and explore options to expand naval missions in the Mediterranean;
Take measures to limit the use of unseaworthy vessels and actions against people-smugglers;
Increase the operational support provided by the EUAA, to apply swift asylum and return procedures;
Increase awareness and communication campaigns to disincentivise Mediterranean crossings, while continuing to offer alternative pathways to the EU;
Step up cooperation with the UNHCR and the IOM;
Implement the EU-TU Memorandum of Understanding
During her visit, President von der Leyen underlined that ‘migration is a European challenge that requires a European solution.’
The Commission presented measures for long-term migration and asylum management in September 2020, in its New Pact on Migration and Asylum•
Its aim is to create fairer, efficient, and more sustainable migration and asylum procedures for the EU. The Pact should clarify responsibilities, procedures and ensure decent conditions for people arriving in the EU.
Its main principle is a common EU approach based on solidarity, responsibility, and respect for human rights. In June, EU Home Affairs Ministers reached a political agreement on the Pact•
The European Parliament and EU Member states are now discussing the definitive version of the proposed measures.
The Commission’s role in managing migration is to propose measures to create a common and effective migration and asylum system for the EU.
It also dedicates funds to enhance national capacities, improve migration management procedures, promote a strong and effective external border management and fight networks of people-smugglers.
News
Le sauvetage en mer met en lumière la pression croissante exercée sur les migrants en Libye
Trente-neuf personnes, dont sept femmes — parmi lesquelles une femme enceinte — et 13 enfants, ont été secourues en mer ce matin par l’équipage du M.V. Louise Michel, après qu’Alarm Phone a alerté le navire de la présence d’une embarcation pneumatique surchargée et impropre à la navigation en détresse.
Selon l’équipage, les personnes secourues voyageaient sans équipements de sauvetage adéquats, sans carburant ni nourriture. Certaines auraient souffert de brûlures causées par le carburant. Le groupe est désormais transporté vers Messine.
Ce sauvetage intervient alors que le suivi des opérations de contrôle migratoire en Libye fait état de centaines de personnes interceptées, arrêtées ou soumises à d’autres mesures dans le cadre d’opérations menées à travers le pays.
Entre le 2 et le 4 octobre, selon les informations disponibles, entre 312 et 342 personnes auraient été prises dans de telles opérations, bien que le nombre réel puisse être plus élevé.
Dans la région de Tobrouk, les rapports de suivi indiquent qu’environ 120 à 150 personnes ont été interceptées lors d’opérations terrestres. Dans les quartiers de Tajoura et d’Aïn Zara, à Tripoli, environ 85 personnes auraient été détenues lors de perquisitions menées dans des domiciles et sur des lieux de travail.
Au large de Zawiya, 62 personnes supplémentaires auraient été interceptées en mer et renvoyées en Libye, tandis qu’environ 45 autres auraient été arrêtées le long des routes de transit du sud, près de Koufra.
Ces chiffres illustrent les différentes étapes du contrôle migratoire auxquelles sont confrontées les personnes qui tentent de quitter la Libye : interception à terre, détention, interception en mer et, dans certains cas, expulsion ou retour forcé.
Dans le même temps, les organisations civiles de recherche et de sauvetage opérant en Méditerranée continuent de faire l’objet d’enquêtes, de mesures administratives visant leurs navires, d’amendes et de critiques politiques concernant leurs activités.
Ce contraste a suscité des critiques de la part des organisations de sauvetage, qui affirment que les groupes humanitaires sont soumis à des restrictions croissantes, tandis que les acteurs libyens chargés de la sécurité et des interceptions continuent de bénéficier de la coopération, de la formation, de l’équipement et du financement européens dans le cadre d’efforts présentés comme relevant de la « gestion des migrations ».
La question est devenue un élément controversé de la politique migratoire européenne, certains défenseurs des droits des migrants s’interrogeant sur le fait de savoir si les mesures visant à empêcher les migrations irrégulières contribuent à la détention et au retour forcé de personnes qui tentent de rejoindre un lieu sûr.
Pour les 39 personnes secourues par le Louise Michel, le voyage se poursuit en direction de l’Italie. Pour les centaines d’autres personnes qui auraient été interceptées à travers la Libye ces derniers jours, l’issue a été la détention, le renvoi ou l’éloignement des routes migratoires.
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Rescue at sea highlights growing pressure on migrants in Libya
Thirty-nine people, including seven women—one of them pregnant—and 13 children, were rescued at sea this morning by the crew of the M.V. Louise Michel after Alarm Phone alerted the vessel to an overcrowded and unseaworthy rubber boat in distress.
According to the crew, those rescued had been traveling without adequate life-saving equipment, fuel or food. Some were reportedly suffering from fuel burns. The group is now being transported toward Messina.
The rescue comes as monitoring of migration-enforcement operations in Libya points to hundreds of people being intercepted, arrested or otherwise processed in operations across the country.
Between October 2 and 4, an estimated 312 to 342 people were reportedly caught up in such operations, although the actual number could be higher.
Around Tobruk, monitoring reports indicate that approximately 120 to 150 people were intercepted during land operations. In Tripoli’s Tajoura and Ain Zara areas, around 85 people were reportedly detained during house and workplace raids.
Off the coast of Zawiya, a further 62 people were reportedly intercepted at sea and returned to Libya, while around 45 others were reported to have been caught along southern transit routes near Kufra.
The figures illustrate the different stages of migration enforcement faced by people attempting to leave Libya: interception on land, detention, interception at sea and, in some cases, deportation or forced return.
At the same time, civilian search-and-rescue organisations operating in the Mediterranean continue to face investigations, administrative measures against their vessels, fines and political criticism over their activities.
The contrast has prompted criticism from rescue organisations, which argue that humanitarian groups face increasing restrictions while Libyan security and interception actors continue to receive European cooperation, training, equipment and funding as part of efforts described as “migration management.”
The issue has become a contentious part of Europe’s migration policy, with advocates questioning whether measures intended to prevent irregular migration are contributing to the detention and forced return of people who are attempting to reach safety.
For the 39 people rescued by the Louise Michel, the journey has continued toward Italy. For hundreds of others reportedly intercepted across Libya in recent days, the outcome has been detention, return or removal from migration routes.
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Jeff Crisp s’interroge sur la représentation des migrants à la Conférence de Vienne sur les migrations
L’ancien responsable de la politique et de l’évaluation au HCR, Jeff Crisp, s’est interrogé sur la représentation des migrants à la prochaine Conférence de Vienne sur les migrations 2026, demandant combien de migrants y participeront par rapport aux responsables chargés des affaires intérieures, de la sécurité et du contrôle des frontières.
Crisp a soulevé cette question en réaction à une publication du Centre international pour le développement des politiques migratoires (ICMPD), annonçant l’ouverture des inscriptions pour suivre en ligne sa conférence annuelle phare.
« Combien de migrants seront présents à cette conférence ? Et combien de responsables des affaires intérieures, de la sécurité et du contrôle des frontières ? », a écrit Crisp.
L’ICMPD a indiqué que la 11e édition de la Conférence de Vienne sur les migrations se tiendra les 16 et 17 novembre et réunira des décideurs de haut niveau, des praticiens et des experts d’Europe et d’ailleurs pour un échange de haut niveau sur les politiques migratoires.
Dans sa publication, l’organisation n’a pas précisé combien de migrants ou de représentants d’organisations dirigées par des migrants participeraient à la conférence.
L’intervention de Crisp attire l’attention sur la composition des forums consacrés aux politiques migratoires, notamment sur la mesure dans laquelle les personnes ayant une expérience directe de la migration y sont représentées aux côtés des responsables gouvernementaux et des professionnels des politiques migratoires.
La Conférence de Vienne sur les migrations est organisée chaque année par l’ICMPD, une organisation internationale qui travaille avec les gouvernements et d’autres parties prenantes sur les politiques migratoires et de mobilité.
La conférence de 2026 doit se tenir à Vienne, avec un accès en ligne disponible pour les participants inscrits.
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