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L’OIM explique son travail dans les pays qui accueillent des ressortissants de pays tiers
L’AGENCE des Nations Unies, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), concentre son travail dans les pays qui accueillent des ressortissants de pays tiers — c’est-à-dire des personnes éloignées d’un pays de résidence vers un pays autre que celui dont elles ont la nationalité — sur la protection de la santé, de la sécurité, de la dignité et du bien-être des personnes concernées. Notre assistance ne commence qu’après leur arrivée dans un pays d’accueil, uniquement à la demande du gouvernement de ce pays et seulement lorsque des garanties essentielles sont en place.
Les circonstances qui conduisent des personnes vers des pays tiers ne sont pas nouvelles et ne sont pas propres à un seul gouvernement. Des États de différentes régions appliquent ou envisagent depuis des années des approches similaires, et la position de l’OIM reste la même partout où de telles pratiques apparaissent. La politique migratoire, y compris les décisions relatives à l’éloignement, relève de la responsabilité souveraine des États. Notre assistance s’inscrit dans notre longue expérience consistant à fournir une aide essentielle aux migrants qui se retrouvent bloqués ou dans des situations d’extrême vulnérabilité — que cette vulnérabilité résulte d’un conflit, d’une catastrophe ou d’une décision politique d’un gouvernement. Cela est au cœur de notre mandat : aider les personnes à satisfaire leurs besoins fondamentaux au moment où elles sont le plus vulnérables dans leur vie. Nous avons apporté cette assistance à des adultes et à des enfants confrontés à toutes sortes de difficultés.
Les personnes que l’OIM assiste dans le contexte des éloignements vers des pays tiers bénéficient de services de base : soins de santé, accompagnement psychosocial, évaluation des besoins de protection, ainsi que des informations claires, précises, neutres et complètes sur les options qui s’offrent à elles. Lorsqu’une personne nous demande de l’aider à retourner dans son pays d’origine, ou dans un autre pays où elle a légalement le droit de séjourner, nous ne le faisons qu’après un accompagnement individuel et une évaluation de ses besoins en matière de protection, et uniquement lorsque la décision est prise librement, volontairement et sur la base d’un consentement éclairé.
Selon les informations rendues publiques récemment, depuis le début de l’année 2025, des dizaines de milliers de personnes ont été éloignées des États-Unis vers des pays tiers. L’engagement de l’OIM dans ce contexte dépend entièrement d’une demande du gouvernement du pays d’accueil et de l’existence de garanties appropriées. Lorsque nous avons été sollicités et que ces conditions sont réunies, nous avons apporté notre soutien à environ 800 personnes, en leur fournissant des soins de santé, un accompagnement et une évaluation de leurs besoins en matière de protection ; environ 300 d’entre elles ont par la suite choisi de retourner volontairement dans leur pays. L’écart entre ce nombre et les dizaines de milliers de personnes éloignées ne mesure pas l’ampleur des efforts de l’OIM : il reflète le fait que peu de gouvernements nous ont invités à intervenir ou ont satisfait aux conditions que nous exigeons. La plupart des personnes éloignées n’ont reçu aucune forme d’assistance.
Nous sommes pleinement conscients que les États utilisent parfois l’aide internationale pour faire avancer leurs priorités nationales et que le financement de ce type d’intervention provient généralement des gouvernements eux-mêmes impliqués dans les éloignements. L’acceptation de ce financement ne signifie pas que nous acceptons de recevoir des directives : l’OIM conserve le contrôle total sur la manière dont l’assistance est fournie, sur les personnes qui la fournissent et sur les conditions dans lesquelles elle est apportée. Nous avons d’ailleurs renoncé à certains financements lorsqu’un gouvernement refusait d’accepter ces conditions. Chaque décision d’intervenir repose sur une seule question : notre intervention permettra-t-elle d’améliorer les conditions de vie des personnes concernées, compte tenu de l’alternative réaliste, qui serait l’absence totale d’assistance ? La décision ne dépend pas de la source du financement. Cela est conforme aux principes humanitaires d’impartialité et d’indépendance qui régissent l’ensemble de notre travail. Accepter un financement pour aider des personnes ne signifie pas approuver la politique qui les a placées dans une situation nécessitant cette aide.
Avant d’accepter de travailler dans un pays, l’OIM évalue si les gouvernements d’accueil sont prêts à s’engager à mettre en place des garanties essentielles, notamment des dispositions permettant un séjour légal, la liberté de circulation et l’accès à la protection internationale. Nous évaluons les risques avec précision afin de déterminer s’ils peuvent être suffisamment pris en compte. Lorsque ces conditions ne peuvent pas être réunies, nous avons refusé d’intervenir ou limité la portée de notre action, indépendamment des conséquences que cela pouvait avoir sur le financement ou sur nos relations avec les gouvernements concernés. Les éloignements vers ces pays continuent néanmoins d’avoir lieu sans notre intervention, mais les migrants sont alors davantage susceptibles d’être détenus à leur arrivée ou renvoyés vers leur pays d’origine sans les garanties que nous aurions autrement cherché à obtenir.
L’OIM ne participe nulle part à des transferts forcés ou à des détentions. Nous ne jouons aucun rôle dans la décision d’un pays d’admettre ou d’éloigner des personnes et nous ne déterminons pas la politique migratoire d’un quelconque État.
Certains estiment que l’intervention de l’OIM facilite les politiques d’éloignement vers des pays tiers. Ce n’est pas le cas. Notre intervention signifie que les personnes qui ont déjà été éloignées bénéficient, à leur arrivée, de soins de santé, d’un accompagnement et de la présence d’une personne capable de leur expliquer les options qui s’offrent à elles, plutôt que de ne recevoir aucune aide. Les personnes que nous assistons nous le disent elles-mêmes.
Le choix auquel nous sommes confrontés n’est pas celui entre l’éloignement et l’absence d’éloignement — cette décision a déjà été prise par d’autres avant même que nous soyons contactés. Le choix est plutôt entre une personne confrontée à cette situation avec des soins de santé, des informations et une évaluation de ses besoins en matière de protection, ou une personne qui doit affronter cette situation sans aucun de ces éléments. Nous savons lequel de ces deux résultats nous souhaiterions pour une personne qui nous est chère.
Le retrait de l’OIM n’empêcherait pas ces éloignements. Et ceux qui estiment que nous devrions refuser une assistance de base pour faire passer un message politique demandent à l’OIM d’ignorer l’épreuve vécue par des personnes extrêmement vulnérables. Nous ne le ferons pas. L’OIM ne laissera pas les personnes affronter seules des circonstances impossibles.
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La Ligue des États arabes et l’OIM lancent le Réseau arabe des données sur les migrations
La Ligue des États arabes et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ont officiellement lancé le Réseau arabe des données sur les migrations, le premier réseau arabe consacré aux données migratoires. Le lancement a eu lieu lors d’une cérémonie de signature au siège du Secrétariat général de la Ligue, au Caire, à l’occasion de l’adoption du premier plan d’action du Réseau pour la période 2026-2028.
Le Réseau constitue un mécanisme régional de coopération technique placé sous la direction des États arabes. Pour la première fois, il rassemble les offices nationaux de statistique et les organismes gouvernementaux chargés des données migratoires dans les 22 États arabes, au sein d’un cadre permanent d’action commune.
Les 22 États arabes accueillent environ 44,5 millions de migrants internationaux, soit près de 14,7 % du total mondial, tandis que 37,2 millions de personnes originaires des pays arabes vivent en dehors de leur pays d’origine, dont environ la moitié dans d’autres États arabes. Toutefois, les données migratoires restent dispersées entre plusieurs institutions et continuent de présenter des difficultés en matière de couverture, d’actualité et de comparabilité.
Le Réseau aidera les États arabes à harmoniser les concepts et les méthodologies, à échanger leurs expertises et à mieux comprendre les dynamiques migratoires dans les pays d’origine, de transit, de destination et de retour.
Le plan d’action a été signé par Mme Abeer Al-Jalahma, ministre plénipotentiaire et directrice du Département des statistiques et des bases de données de la Ligue des États arabes, et M. Justin MacDermott, directeur régional adjoint de l’OIM chargé des opérations pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. La cérémonie s’est déroulée en présence d’ambassadeurs et de représentants de missions diplomatiques, de directeurs généraux d’offices nationaux de statistique, de hauts responsables gouvernementaux ainsi que de partenaires régionaux et internationaux.
Elle a marqué la conclusion d’une réunion de deux jours de hauts responsables consacrée au renforcement des données migratoires dans la région arabe, tenue les 27 et 28 octobre. Cette rencontre a réuni des représentants de haut niveau de 13 États arabes : l’Algérie, Bahreïn, l’Égypte, l’Irak, la Jordanie, la Libye, la Mauritanie, le Maroc, le Qatar, l’Arabie saoudite, le Soudan, la Tunisie et le Yémen. Les participants ont examiné les priorités de l’action commune et contribué à l’élaboration du plan d’action avant son adoption.
« Le lancement du Réseau arabe des données sur les migrations marque une étape importante dans le processus de coopération statistique arabe. Pour la première fois, nos pays se réunissent autour d’une plateforme permanente consacrée aux données migratoires, dirigée par les États arabes et guidée par leurs priorités. Ce que nous avons mis en place aujourd’hui n’est pas simplement une nouvelle initiative, mais un langage statistique arabe commun au service des décideurs et qui reflète les réalités de nos populations », a déclaré Mme Abeer Al-Jalahma, ministre plénipotentiaire.
Pour l’OIM, Justin MacDermott a souligné : « Le lancement du Réseau arabe des données sur les migrations ne marque pas l’aboutissement de nos efforts, mais le début d’un nouveau chapitre de la coopération régionale, fondé sur la confiance, le partage des connaissances, l’appropriation nationale et l’action collective. »
Dans le cadre du plan d’action, le Réseau aura pour missions de :
– coordonner les travaux des équipes nationales de points focaux au sein des offices de statistique et des organismes gouvernementaux concernés ;
– harmoniser les concepts, les méthodologies et les classifications, et élaborer un cadre commun d’indicateurs aligné sur les Recommandations des Nations Unies de 2025 sur les statistiques des migrations internationales ;
– renforcer les capacités nationales, notamment dans les domaines des données administratives, de l’analyse géospatiale et de l’utilisation responsable de l’intelligence artificielle ;
– produire des analyses régionales conjointes, renforcer la protection des données et promouvoir leur partage responsable.
Les États arabes ont manifesté un engagement clair dès le lancement du Réseau, puisque dix pays ont déjà désigné leurs points focaux nationaux. Les délégations ont également présenté des propositions concrètes visant à développer davantage les mécanismes de fonctionnement du Réseau.
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League of Arab States, IOM launch Arab Migration Data Network
The League of Arab States and the International Organization for Migration (IOM) have formally launched the Arab Migration Data Network, the first Arab network dedicated to migration data. The launch took place at a signing ceremony at the headquarters of the League’s General Secretariat in Cairo, where the Network’s first Action Plan (2026-2028) was first adopted.
The Network is a regional mechanism for technical cooperation led by Arab States. For the first time, it brings together national statistical offices and government entities responsible for migration data across all 22 Arab States within a permanent framework for joint action.
The 22 Arab States host approximately 44.5 million international migrants, around 14.7 per cent of the global total, while 37.2 million people from Arab countries live outside their countries of origin, about half of them in other Arab States. Yet migration data remain spread across multiple institutions and continue to face challenges in coverage, timeliness and comparability.
The Network will help Arab States harmonize concepts and methodologies, exchange expertise, and build a clearer picture of migration across countries of origin, transit, destination and return.
The Action Plan was signed by H.E. Minister Plenipotentiary Abeer Al-Jalahma, Director of the Statistics and Databases Department at the League of Arab States, and Mr. Justin MacDermott, IOM Deputy Regional Director for Operations for the Middle East and North Africa. The ceremony was attended by ambassadors and representatives of diplomatic missions, directors-general of national statistical offices, senior government officials, and regional and international partners.
It concluded a two-day Senior Officials Meeting on Strengthening Migration Data in the Arab Region (27-28 October), which brought together high-level representatives from 13 Arab States: Algeria, Bahrain, Egypt, Iraq, Jordan, Libya, Mauritania, Morocco, Qatar, Saudi Arabia, Sudan, Tunisia and Yemen. Participants discussed priorities for joint action and helped shape the Action Plan ahead of its adoption.
“The launch of the Arab Migration Data Network marks a milestone in the journey of joint Arab statistical cooperation. For the first time, our countries are coming together around a permanent platform dedicated to migration data, led by Arab States and driven by their priorities. What we have built today is not simply a new initiative, but a shared Arab statistical language that serves decision-makers and reflects the realities of our people,” said H.E. Minister Plenipotentiary Abeer Al-Jalahma.
For IOM, Justin MacDermott noted: “The launch of the Arab Migration Data Network is not the culmination of our efforts; it is the beginning of a new chapter in regional cooperation, built on trust, shared knowledge, national ownership and collective action.”
Under the Action Plan, the Network will:
- coordinate the work of national focal point teams in statistical offices and relevant government entities;
- harmonize concepts, methodologies and classifications, and develop a common indicator framework aligne with the 2025 United Nations Recommendations on Statistics of International Migration;
- strengthen national capacities, including in administrative data, geospatial analysis and the responsible use of artificial intelligence; and produce joint regional analyses and strengthen data protection and responsible data sharing.
Arab States showed clear commitment from the outset, with 10 countries already designating national focal points. Delegations also presented practical proposals to further develop the Network’s working mechanisms.
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Gaza : Près de deux millions de personnes ont besoin d’une aide d’urgence en matière d’hébergement
Près de deux millions de personnes, soit la quasi-totalité de la population de Gaza, ont toujours besoin d’une aide en matière d’hébergement, un an après l’annonce d’un cessez-le-feu. Alors que les pluies hivernales commencent, l’ensemble des approvisionnements prévus par les partenaires humanitaires intervenant dans le domaine de l’hébergement ne couvre qu’à peine 17 % des besoins identifiés pour l’hiver, a averti aujourd’hui Amy Pope, Directrice générale de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM).
Après des années de déplacements et de destructions généralisées, les Palestiniens affrontent un quatrième hiver sans protection adéquate contre la pluie, les inondations et le froid. L’insuffisance des financements et les restrictions persistantes imposées par les autorités israéliennes à l’entrée de fournitures essentielles destinées aux abris empêchent les organisations humanitaires d’apporter une réponse à la hauteur des besoins.
« Les familles qui ont déjà subi des déplacements répétés et des pertes dévastatrices doivent pouvoir affronter l’hiver dans la sécurité et la dignité », a déclaré Pope. « Les matériaux destinés aux abris doivent pouvoir entrer rapidement, de manière prévisible et en quantités suffisantes pour répondre aux besoins. »
Plus de la moitié des tentes et des abris de fortune actuellement utilisés sont en mauvais état et doivent être remplacés. Les tentes sont conçues comme une mesure d’urgence temporaire et ne durent généralement que six à douze mois.
Faute d’autres solutions, de nombreuses familles vivent dans des bâtiments endommagés par la guerre qui présentent de graves risques pour leur vie. Le mois dernier seulement, des dizaines de personnes ont été tuées dans la ville de Gaza lorsqu’un bâtiment endommagé par la guerre s’est effondré. En août, un partenaire de l’OIM avait recensé plus de 3 600 structures jugées dangereuses et présentant un risque d’effondrement.
Le renforcement du phénomène El Niño devrait entraîner des précipitations plus abondantes, susceptibles de fragiliser davantage les bâtiments déjà dangereux, tandis que les systèmes de drainage fortement endommagés exposent les communautés aux inondations.
L’OIM et ses partenaires chargés de la gestion des sites ont recensé près de 1,8 million de personnes vivant dans des sites de déplacement, dont la plupart se trouvent dans des zones exposées aux risques d’inondation. Les eaux de crue pourraient endommager les abris, détruire les derniers biens des familles et contraindre les populations à se déplacer une nouvelle fois.
Environ 8 600 kits d’hébergement d’urgence de l’OIM sont prépositionnés à l’extérieur de Gaza et prêts à être acheminés, mais les autorités israéliennes continuent de leur refuser l’accès aux points de passage. Pendant ce temps, les équipes humanitaires utilisent, dans la mesure du possible, des matériaux disponibles localement et des matériaux récupérés. Ces efforts apportent un soutien temporaire limité, mais restent insuffisants pour répondre à l’ampleur des besoins en matière d’hébergement.
« Les solutions sont connues, les fournitures sont prêtes et les équipes humanitaires sont préparées à les acheminer », a déclaré Pope. « Un accès humanitaire immédiat et durable est essentiel pour protéger des vies, renforcer les abris endommagés et aider les familles à dépasser le stade des solutions temporaires. Toutes les parties doivent faciliter une action humanitaire fondée sur les principes humanitaires et soutenir une réponse à la hauteur de la gravité de la crise. »
L’OIM appelle à autoriser immédiatement et durablement l’entrée de tentes, de kits d’hébergement d’urgence, d’unités de logement de secours, de bois, d’outils et d’autres matériaux nécessaires pour renforcer les abris, réparer les habitations endommagées et aider les familles à trouver des logements plus sûrs.
Un accès prévisible aux équipements spécialisés, au carburant, aux pièces de rechange et aux matériaux de construction sera également essentiel pour permettre l’enlèvement des décombres et progresser vers un relèvement précoce.
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