La Ligue des États arabes et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ont officiellement lancé le Réseau arabe des données sur les migrations, le premier réseau arabe consacré aux données migratoires. Le lancement a eu lieu lors d’une cérémonie de signature au siège du Secrétariat général de la Ligue, au Caire, à l’occasion de l’adoption du premier plan d’action du Réseau pour la période 2026-2028.

Le Réseau constitue un mécanisme régional de coopération technique placé sous la direction des États arabes. Pour la première fois, il rassemble les offices nationaux de statistique et les organismes gouvernementaux chargés des données migratoires dans les 22 États arabes, au sein d’un cadre permanent d’action commune.

Les 22 États arabes accueillent environ 44,5 millions de migrants internationaux, soit près de 14,7 % du total mondial, tandis que 37,2 millions de personnes originaires des pays arabes vivent en dehors de leur pays d’origine, dont environ la moitié dans d’autres États arabes. Toutefois, les données migratoires restent dispersées entre plusieurs institutions et continuent de présenter des difficultés en matière de couverture, d’actualité et de comparabilité.

Le Réseau aidera les États arabes à harmoniser les concepts et les méthodologies, à échanger leurs expertises et à mieux comprendre les dynamiques migratoires dans les pays d’origine, de transit, de destination et de retour.

Le plan d’action a été signé par Mme Abeer Al-Jalahma, ministre plénipotentiaire et directrice du Département des statistiques et des bases de données de la Ligue des États arabes, et M. Justin MacDermott, directeur régional adjoint de l’OIM chargé des opérations pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. La cérémonie s’est déroulée en présence d’ambassadeurs et de représentants de missions diplomatiques, de directeurs généraux d’offices nationaux de statistique, de hauts responsables gouvernementaux ainsi que de partenaires régionaux et internationaux.

Elle a marqué la conclusion d’une réunion de deux jours de hauts responsables consacrée au renforcement des données migratoires dans la région arabe, tenue les 27 et 28 octobre. Cette rencontre a réuni des représentants de haut niveau de 13 États arabes : l’Algérie, Bahreïn, l’Égypte, l’Irak, la Jordanie, la Libye, la Mauritanie, le Maroc, le Qatar, l’Arabie saoudite, le Soudan, la Tunisie et le Yémen. Les participants ont examiné les priorités de l’action commune et contribué à l’élaboration du plan d’action avant son adoption.

« Le lancement du Réseau arabe des données sur les migrations marque une étape importante dans le processus de coopération statistique arabe. Pour la première fois, nos pays se réunissent autour d’une plateforme permanente consacrée aux données migratoires, dirigée par les États arabes et guidée par leurs priorités. Ce que nous avons mis en place aujourd’hui n’est pas simplement une nouvelle initiative, mais un langage statistique arabe commun au service des décideurs et qui reflète les réalités de nos populations », a déclaré Mme Abeer Al-Jalahma, ministre plénipotentiaire.

Pour l’OIM, Justin MacDermott a souligné : « Le lancement du Réseau arabe des données sur les migrations ne marque pas l’aboutissement de nos efforts, mais le début d’un nouveau chapitre de la coopération régionale, fondé sur la confiance, le partage des connaissances, l’appropriation nationale et l’action collective. »

Dans le cadre du plan d’action, le Réseau aura pour missions de :

– coordonner les travaux des équipes nationales de points focaux au sein des offices de statistique et des organismes gouvernementaux concernés ;

– harmoniser les concepts, les méthodologies et les classifications, et élaborer un cadre commun d’indicateurs aligné sur les Recommandations des Nations Unies de 2025 sur les statistiques des migrations internationales ;

– renforcer les capacités nationales, notamment dans les domaines des données administratives, de l’analyse géospatiale et de l’utilisation responsable de l’intelligence artificielle ;

– produire des analyses régionales conjointes, renforcer la protection des données et promouvoir leur partage responsable.

Les États arabes ont manifesté un engagement clair dès le lancement du Réseau, puisque dix pays ont déjà désigné leurs points focaux nationaux. Les délégations ont également présenté des propositions concrètes visant à développer davantage les mécanismes de fonctionnement du Réseau.

Près de deux millions de personnes, soit la quasi-totalité de la population de Gaza, ont toujours besoin d’une aide en matière d’hébergement, un an après l’annonce d’un cessez-le-feu. Alors que les pluies hivernales commencent, l’ensemble des approvisionnements prévus par les partenaires humanitaires intervenant dans le domaine de l’hébergement ne couvre qu’à peine 17 % des besoins identifiés pour l’hiver, a averti aujourd’hui Amy Pope, Directrice générale de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM).

Après des années de déplacements et de destructions généralisées, les Palestiniens affrontent un quatrième hiver sans protection adéquate contre la pluie, les inondations et le froid. L’insuffisance des financements et les restrictions persistantes imposées par les autorités israéliennes à l’entrée de fournitures essentielles destinées aux abris empêchent les organisations humanitaires d’apporter une réponse à la hauteur des besoins.

« Les familles qui ont déjà subi des déplacements répétés et des pertes dévastatrices doivent pouvoir affronter l’hiver dans la sécurité et la dignité », a déclaré Pope. « Les matériaux destinés aux abris doivent pouvoir entrer rapidement, de manière prévisible et en quantités suffisantes pour répondre aux besoins. »

Plus de la moitié des tentes et des abris de fortune actuellement utilisés sont en mauvais état et doivent être remplacés. Les tentes sont conçues comme une mesure d’urgence temporaire et ne durent généralement que six à douze mois.

Faute d’autres solutions, de nombreuses familles vivent dans des bâtiments endommagés par la guerre qui présentent de graves risques pour leur vie. Le mois dernier seulement, des dizaines de personnes ont été tuées dans la ville de Gaza lorsqu’un bâtiment endommagé par la guerre s’est effondré. En août, un partenaire de l’OIM avait recensé plus de 3 600 structures jugées dangereuses et présentant un risque d’effondrement.

Le renforcement du phénomène El Niño devrait entraîner des précipitations plus abondantes, susceptibles de fragiliser davantage les bâtiments déjà dangereux, tandis que les systèmes de drainage fortement endommagés exposent les communautés aux inondations.

L’OIM et ses partenaires chargés de la gestion des sites ont recensé près de 1,8 million de personnes vivant dans des sites de déplacement, dont la plupart se trouvent dans des zones exposées aux risques d’inondation. Les eaux de crue pourraient endommager les abris, détruire les derniers biens des familles et contraindre les populations à se déplacer une nouvelle fois.

Environ 8 600 kits d’hébergement d’urgence de l’OIM sont prépositionnés à l’extérieur de Gaza et prêts à être acheminés, mais les autorités israéliennes continuent de leur refuser l’accès aux points de passage. Pendant ce temps, les équipes humanitaires utilisent, dans la mesure du possible, des matériaux disponibles localement et des matériaux récupérés. Ces efforts apportent un soutien temporaire limité, mais restent insuffisants pour répondre à l’ampleur des besoins en matière d’hébergement.

« Les solutions sont connues, les fournitures sont prêtes et les équipes humanitaires sont préparées à les acheminer », a déclaré Pope. « Un accès humanitaire immédiat et durable est essentiel pour protéger des vies, renforcer les abris endommagés et aider les familles à dépasser le stade des solutions temporaires. Toutes les parties doivent faciliter une action humanitaire fondée sur les principes humanitaires et soutenir une réponse à la hauteur de la gravité de la crise. »

L’OIM appelle à autoriser immédiatement et durablement l’entrée de tentes, de kits d’hébergement d’urgence, d’unités de logement de secours, de bois, d’outils et d’autres matériaux nécessaires pour renforcer les abris, réparer les habitations endommagées et aider les familles à trouver des logements plus sûrs.

Un accès prévisible aux équipements spécialisés, au carburant, aux pièces de rechange et aux matériaux de construction sera également essentiel pour permettre l’enlèvement des décombres et progresser vers un relèvement précoce.

Nearly all of Gaza’s population, almost two million people, still require shelter assistance one year after a ceasefire was announced. As winter rain begins, the combined supply pipeline of humanitarian shelter partners covers barely 17 per cent of identified winter needs, the International Organization for Migration (IOM) Director General Amy Pope warned today.

After years of displacement and widespread destruction, Palestinians are facing a fourth winter without adequate protection from rain, flooding and cold. Insufficient funding and continuing Israeli authorities’ constraints on the entry of critical shelter supplies are preventing humanitarian organizations from responding at the scale required.

“Families who have already endured repeated displacement and devastating loss must be able to face the winter in safety and dignity,” Pope said. “Shelter materials must enter quickly, predictably and at the scale required.”

More than half of all tents and makeshift shelters currently in use are in poor condition that requires replacement. Tents are designed as a temporary emergency measure and generally last only six to 12 months.

With few alternatives available, many families are living in war-damaged buildings that pose serious risks to life. Just last month, dozens were killed in Gaza city when a war-damaged building collapsed. More than 3,600 structures were identified by an IOM partner in August as dangerous and at risk of collapse. The strengthening El Niño phenomenon is expected to bring heavier rainfall, which could further weaken unsafe buildings, while heavily damaged drainage systems leave communities exposed to flooding.

IOM and partners working in site management have identified nearly 1.8 million people living in displacement sites, most of them in areas at risk of flooding. Floodwaters could damage shelters, destroy families’ remaining possessions and force people to move once again. 

Approximately 8,600 IOM emergency shelter kits are pre-positioned outside Gaza and ready for delivery but continue to be turned away at crossing points by the Israeli authorities. Meanwhile, humanitarian teams are using locally available and salvaged materials wherever possible. These efforts provide limited temporary support but are insufficient to meet widespread shelter needs.

“The solutions are known, the supplies are ready and humanitarian teams are prepared to deliver,” Pope said. “Immediate and sustained humanitarian access is essential to protect lives, strengthen damaged shelters, and help families move beyond temporary solutions. All parties must facilitate principled humanitarian action and support a response equal to the severity of the crisis.”

IOM calls for the immediate and sustained entry of tents, emergency shelter kits, relief housing units, wood, tools and other materials needed to reinforce shelters, repair damaged homes and support families seeking safer accommodation. Predictable access to specialized equipment, fuel, spare parts and construction materials will also be essential for debris removal and movement toward early recovery.